К слову, на предстоящих в сентябре выборах округ избавится от не вполне корректной топонимической привязки:
в январе нынешнего года утверждена новая схема одномандатных избирательных округов, которая будет действовать в течение десяти лет. Правобережный округ будет именоваться избирательным округом № 27.

Законотворческая деятельность

В 2024 году депутатами регионального парламента на пятнадцати заседаниях (три из них — внеочередные) было принято более 200 законов Челябинской области и порядка 550 постановлений Законодательного Собрания.

 — Как председатель комитета по аграрной политике, —подытоживает Вячеслав Евстигнеев, — хотел бы отметить две важные инициативы: во-первых, «обнуление» ставки единого сельскохозяйственного налога до конца 2029 года, что станет существенным подспорьем для всех южноуральских сельхозпроизводителей (ранее данная льгота действовала лишь для организаций, сохранивших среднюю численность работников в предыдущем налоговом периоде), и, во-вторых, продление действия
областных программ «Земский работник культуры» и «Земский тренер» еще на три года.

На единовременную выплату в размере миллиона рублей могут претендовать преподаватели музыкальных и спортивных школ, пожелавшие работать в селах и малых городах. Только в 2024 году в сельские школы искусств пришли порядка 30-ти высококвалифицированных педагогов, в нынешнем году еще 12-ю специалистами прирастет тренерский корпус.

В ведении аграрного комитета — широкий круг проблем, затрагивающих множество аспектов «внегородской» жизни: от социального развития сельских территорий до лесных и водных отношений. За 2024 год на 14-ти заседаниях комитета было рассмотрено более 50-ти вопросов. В актуальной повестке — проведение весенне-полевых работ, рациональное использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения, организация рыболовства и рыбоводства, готовность к пожароопасному сезону.

К слову, в отчетном году количество пожаров на землях лесного фонда Челябинской области уменьшилось в 87 (!) раз к уровню 2023 года, причем практически все возгорания были ликвидированы в течение суток с момента обнаружения. Площадь лесных пожаров уменьшилась в 59 раз. Столь внушительный синергетический эффект был получен от реализации проекта «Сохранение лесов» и региональной программы «Развитие лесного хозяйства Челябинской области», направленных на уменьшение потерь от пожаров и незаконных вырубок.

В частности, в рамках проекта «Сохранение лесов» (реализуется с 2019 года в рамках национального проекта «Экология») за шесть лет было закуплено более двух тысяч единиц техники для лесопожарных формирований Челябинской области. По основному показателю проекта — а это отношение площади восстановленных лесов к площади вырубленных и погибших насаждений — план выполнен на 294 процента: лес возрожден на площади в 23 тысячи гектаров.

     — 2024 год стал завершающим для национального проекта «Экология», — сообщает Вячеслав Евстигнеев, — но южноуральские леса не останутся без защиты. С 2025 года региональный проект «Сохранение лесов»
будет продолжен в рамках нового национального проекта — «Экологическое благополучие». Для еще более оперативной ликвидации возгораний планируем расширить систему видеонаблюдения. В областной бюджет заложены средства на новое направление — подготовку работ по ликвидации свалок в лесах.

Контроль реализации региональных программ и проектов, нацеленных на поступательное развитие агропромышленного комплекса Челябинской области, повышение уровня жизни в сельских районах — важное полномочие депутатов Законодательного Собрания.

Все большую популярность у сельчан приобретает программа «Комплексное развитие сельских территорий» (КРСТ), которая реализуется на принципах софинансирования из федерального и областного бюджетов.

В отчетном году были реализованы более 50-ти проектов благоустройства территорий. Новые зоны отдыха, спортивные и детские площадки, уличное освещение, а также восстановленные памятники истории и культуры появились в 40 населенных пунктах. В 2025 году будет завершен один из наиболее значимых объектов — бассейн в селе Октябрьском, строительство которого стартовало в 2024-ом.

Помимо благоустройства программой предусмотрены социальные выплаты на улучшение жилищных условий (в 2024 году их получили 16 семей) и содействие занятости сельского населения.

На снижение острого «кадрового голода» нацелен и новый региональный проект «Кадры в агропромышленном комплексе». В числе направлений — возмещение фактических затрат сельхозпредприятий на оплату труда и проживания студентов-практикантов, стимулирующие выплаты преподавателям аграрных вузов, возмещение прямых затрат на капитальный ремонт и оснащение оборудованием школ с профильными агротехническими классами.

     — Сверхзадачу нашего комитета я определяю так: сделать жизнь на селе привлекательной настолько,
чтобы у молодежи после окончания учебы не возникало желания уехать в город. Интересная высокооплачиваемая работа, развитая транспортная и социальная инфраструктура, городской уровень комфорта
сегодня возможны не только в мегаполисах, — отмечает Вячеслав Евстигнеев. — Прорабатываем
вопрос о включении в программу КРСТ мероприятий по строительству многоквартирных домов
в сельской местности для предоставления жилья специалистам, занятым в агропромышленном комплексе.

Не менее важное направление депутатской работы — мониторинг правоприменительной практики. В 2024 году аграрный комитет оценил эффективность поправок, годом ранее внесенных в Закон Челябинской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд…». Так, в частности, запущен электронный прием заявлений, а на сайте Главного управления лесами Челябинской области появилась интерактивная карта, на которой южноуральцы могут увидеть допустимые объемы заготовки леса в каждом районе, а также отследить движение своих заявок.

— Закон хорош, если следовать ему становится проще, чем нарушать его, — рассуждает
Вячеслав Евстигнеев. — Поэтому в своей депутатской деятельности стараюсь руководствоваться
давно сформулированным правилом: «Законы пишутся для обыкновенных людей,
поэтому они должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла».

Реализация социально-значимых инициатив

В 2024 году в рамках бюджетных средств, которые выделяются депутатам Законодательного Собрания на работу в округах, был реализован ряд социально-значимых инициатив, поступивших от образовательных, культурных и спортивных учреждений, расположенных в Правобережном избирательном округе.

     Оказано содействие:

• МАОУ «Академический лицей» города Магнитогорска (пр. Ленина, 124/3) — в приобретении мебели (200 000 рублей);
• МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16» (ул. Чкалова, 17) — в приобретении электротоваров (150 000 рублей);
• МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» (пр. Карла Маркса, д. 141/4) — в приобретении ученических стульев (150 000 рублей);
• МДОУ «Детский сад № 179 общеразвивающего вида» (ул. Рубинштейна, 7А) — в приобретении уличного игрового оборудования и рулонных солнцезащитных штор (100 000 рублей);
• МБУДО «Детская школа искусств «Дом музыки» (пр. К. Маркса, 110) — в приобретении предметов длительного пользования (199 000 рублей);
• МБУДО «Спортивная школа «Динамо» (пр. Ленина, 97А) — в приобретении спортивного инвентаря (201 000 рублей).

Вячеслав Евстигнеев плодотворно сотрудничает с общественным движением «Победоносцы», которое сосредоточило усилия на поддержке детей из социально-незащищенных категорий, вовлекая их в занятия спортом. Реализован ряд совместных проектов: помощь в обрезке и сносе аварийных деревьев на территории Социально-реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, содействие городской команде по адаптивному хоккею и другие. Доброй традицией становятся благотворительные хоккейные матчи «Ты – один из нас», в рамках которых проводятся спортивные состязания для воспитанников школ-интернатов.

Уже более 20 лет в Правобережном районе при поддержке депутата проводится турнир по настольному теннису памяти Константина Матвийчука. В 2024 году в соревнованиях приняли участие 14 команд, в составе которых — школьники 2009 года рождения и младше.

Работа с обращениями граждан

В 2024 году Вячеслав Евстигнеев провел 13 личных приемов жителей Правобережного избирательного округа № 27.
Из 36-ти поступивших обращений положительно решено 21, по остальным даны разъяснения.

Тематика разнообразна: от просьбы о помощи в приобретении ортопедической обуви до коллективной жалобы на действия сотрудников частной охранной организации, призванной следить за порядком на участке с аварийным зданием, находящимся в федеральной собственности. Но вместо этого горе-охранники создали массу неудобств жильцам соседнего дома. На основании депутатского обращения должностные лица, виновные в нарушении законодательства о частной охранной деятельности, были привлечены к административной ответственности.

Всего же в Общественную приемную депутата (ул. Суворова, 132/3) за 2024 год поступило более 350 обращений избирателей, почти половина из которых связана с жилищно-коммунальным хозяйством.

Не теряет остроты проблема начислений за так называемые общедомовые нужды (ОДН). Они же, с рядом нюансов, — коммунальные ресурсы на содержание общедомового имущества (КР на СОИ). Нередко жильцы многоквартирных домов получают квитанции, в которых объем общедомовых коммунальных услуг или ресурсов в разы превосходит их личное потребление.

Практически всех случаях причиной являются перерасчеты, произведенные жильцам, которые в течение нескольких лет (!) не передавали показания индивидуальных приборов учета. Таким плату начисляют исходя из норматива, умноженного на число фактически зарегистрированных в жилом помещении лиц. А в ходе проверки выясняется, что по показаниям счетчика воды было потреблено в разы меньше. «Лишние» кубометры, снятые в результате перерасчета, превращаются в «общедомовые».

Исполнители коммунальных услуг обосновывают свои действия требованиями п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. А именно: исполнитель обязан произвести перерасчет потребителю исходя из снятых в ходе проверки показаний ИПУ. При этом объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В свою очередь, п. 84 вышеназванных Правил прямо обязывает исполнителя провести проверку и снять показания ИПУ в случае, если потребитель не предоставляет их в течение шести месяцев подряд. Такая проверка должна быть произведена не позднее 15-ти дней со дня истечения указанного полугодового срока.

Данная норма, по сути, исключает появление в «общедомовых» строках объемов, снятых либо доначисленных не передававшим показания потребителям, со «сроком давности» более шести с половиной месяцев. Но...

«Практика применения пункта 84 Правил показала, что возможность исполнения такой обязанности зависит от обеспечения потребителем доступа в помещение в том месяце, в котором должна быть проведена проверка или в последующие месяцы. В тех случаях, когда потребитель обеспечивает такой допуск, исполнители, как правило, проводят указанные проверки своевременно, в тех случаях, когда такой доступ не обеспечивается (в помещении длительный период времени отсутствуют проживающие граждане), исполнитель не имеет возможности провести указанную проверку... В таких случаях исполнитель не несет ответственность за несоблюдение возложенных на него обязательств, предусмотренных пунктом 84 Правил», — дословная цитата из ответа на обращение депутата в Минстрой России, уполномоченный на разъяснение коммунальных правил.

Между тем, избиратели, обратившиеся за помощью в депутатскую приемную, в большинстве случаев заявляют, что жильцы «перерасчетных» квартир не покидали их на какой-либо значимо продолжительный срок.

— При этом ни нерадивые собственники, ни исполнители коммунальных услуг не несут никакой ответственности
за бездействие, — комментирует Вячеслав Евстигнеев. — В результате в наиболее уязвимой позиции
оказываются добросовестные жильцы, своевременно передающие показания приборов учета.
Среди них немало пенсионеров, которым непросто бывает выкроить несколько тысяч рублей
на оплату неожиданно скакнувших вверх общедомовых «потребностей». Декларируется,
что жилищное законодательство строится на основе разумного баланса интересов всех участников
жилищных отношений, но на практике получаем «небаланс».
Следовательно, работу в этом направлении нужно продолжать.

 Фото: Олег Татаркин, личный архив депутата